Menanti Peran Nyata Indonesia dalam Konflik Rohingya

Konflik yang berkepanjangan antara Masyarakat Rohingya dengan masyarakat Rhakine telah memakan korban, sedikitnya 6000 nyawa melayang. Etnis Rohingya sebagai kelompok minoritas menjadi korban dari tindakan konflik kekerasan yang luar biasa. Bukan hanya pembunuhan massal atau genosida (pembasmian) yang terjadi. Masyarakat Rohingya harus mengalami pengusiran untuk keluar dari bumi Myanmar – bumi yang menjadi tumpah darah mereka. Tercatat sekitar 800.000 etnis Rohingya mencari suaka politik ke negara lain, khususnya ke negara-negara ASEAN seperti Indonesia, Filipina dan Malaysia.

Tindakan diskriminasi, kekerasan, pembantaian, pembunuhan, pembasmian massal (genosida), dan pengusiran yang terjadi pada etnis Rohingya sejatinya sudah tergolong sebagai tindakan pelanggaran HAM berat. Tragedi Rohingya menjadi bukti nyata bahwa masyarakat Rhakine yang terlibat langsung sebagai pelaku serta mendapat sokongan dari militer dan pemerintah Myanmar, telah mengabaikan sisi kemanusiaan. Oleh karena itu, menjadi tuntutan bagi Indonesia mengambil peran besar untuk menyelesaikan permasalahan yang menimpa etnis Rohingya. Pijakan tentunya saja didasarkan atas panggilan semangat kemanusiaan. Bukankah perjuangan nilai-nilai kemanusiaan bagi pemerintah Indonesia telah ditegaskan dalam Pancasila dan UUD 1945.

Indonesia dalam melibatkan diri, bagaimanapun harus tetap menghargai, menghormati dan mematuhi hasil konsensus negara-negara ASEAN yaitu non intervention prinsiple. Artinya, ASEAN termasuk anggota-anggotanya tidak boleh melakukan intervensi terhadap masalah internal yang dihadapi oleh salah satu negara anggota. Namun negara-negara ASEAN memiliki beban tanggungjawab moral untuk menyelesaikan bentuk-bentuk pelanggaran HAM, apalagi yang bersifat berat yang terjadi di wilayah ASEAN. Sebagaimana salah satu tujuan utama yang ada dalam piagam ASEAN: “to strengthen democracy, enhance good governance and the rule of law, and to promote and protect human right and fundamental freedom, with due regard to the rights and responsibilities of the member state of Asean.” Sekali lagi, Indonesia sudah selayaknya untuk terlibat aktif dalam kasus ini. Pemerintah bisa menggunakan pendekatan-pendeatan efektif dan efisien yang tidak bertolakbelakang dengan prinsip non-intervensi.

Pertama, Multi-Track Diplomacy. dalam konteks ini yaitu relasi antara pemerintah Indonesia dan Non Government Organization (NGO) atau LSM. Indonesia melakukan kerjasama dengan NGO untuk menyuarakan nasib masyarakat Rohingya di Myanmar ataupun terlibat membantu etnis Rohingya yang berada di negara-negara lain. Kedua, Diplomacy Bilateral. Dalam hal ini, Indonesia melakukan diplomasi politik dalam bingkai nilai-nilai kemanusian. Dalam artian, etnis Rohingya butuh diperlakukan sebagai manusia seperti halnya masyarakat Myammar lainnya. Ketiga, ASEAN Institution Instrument. Di sini, Indonesia menjadikan institusi ASEAN sebagai instrumen untuk melakukan konsolidasi dengan negara-negara ASEAN. Konsolidasi ditujukan untuk mendorong pemerintahan Myanmar secepatnya menyelesaikan permasalahan Rohingya secara utuh.

Apabila upaya-upaya di atas sudah dilalui pemerintah Indonesia dan kemudian tidak mencapai target dan tujuan, tentunya harus ada rencana tindak lanjut lainnya. Negara-negara ASEAN harus menggunakan Pressure Approach kepada pemerintah Myanmar sebagai wujud dari manifestasi kesepakatan Piagam ASEAN. Jika perlu pemutusan hubungan ekonomi dan hubungan diplomatik dilakukan, yang diawali Indonesia dan mengajak negara-negara lain juga melakukannya. Desakan itu dilakukan supaya Myanmar dapat menyelesaikan masalah Rohingya mulai dari akar-akarnya, seperti mencabut isi dari Burma Citizenship Law yang terbit pada 1982 yang berbunyi, “warga etnis Rohingya dinyatakan sebagai non-national atau bukan warga negara.” Selain pemerintah Myanmar mengakui etnis Rohingya diakui sebagai warga negara sah Myanmar, dan juga wajib menggaransikan rasa aman dan damai kepada masyarakat Rohingya secara legal standing.

---

[1]Tulisan ini pernah dimuat pada 29 Februari 2016 di media online Republika.Co.Id: m.republika.co.id/berita/jurnalisme-warga/wacana/16/02/29/o3acm6336-menanti-peran-nyata-indonesia-dalam-konflik-rohingya. Juga dimuat pada 1 Maret di media Mimbar Indonesia: www.mimbarindonesia.com/2016/02/peran-indonesia-dalam-pusarana-konflik.html?m=1. Juga dijadikan berita pada 29 Februari di Suara.com: m.suara.com/news/2016/02/29/151929/konflik-rohingya-ini-tiga-hal-yang-perlu-diperhatikan-indonesia.